Неблагоприятные метеорологические условия (далее НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
Неблагоприятными метеорологическими условиями обычно считаются: штиль; слабый ветер; ветер неблагоприятного направления; туман; инверсия.
При таких условиях загрязняющие вещества, отходящие от источников выбросов, плохо рассеиваются в атмосфере, накапливаются, превышая допустимые нормы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также на жизнь и здоровье человека.
При получении прогнозов НМУ организации, имеющие источники выбросов ЗВ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов, которые заранее согласовываются в уполномоченных органах исполнительной власти.
Кто разрабатывает мероприятия при НМУ
Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологический условий разрабатывают:
· юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов в атмосферный воздух (п. 3 ст. 19 96-ФЗ);
· объекты негативного воздействия на окружающую среду I, II и III категории (п. 1 Требований, утв. Приказом Минприроды №811).
Требования к согласованию мероприятий при НМУ
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ утверждены Приказом Минприроды от 28.11.2019 г №811.
Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Мероприятия при НМУ разрабатываются на основании:
- данных инвентаризации выбросов;
- результатов расчета нормативов выбросов;
- результатов расчета рассеивания;
- сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
- сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ:
- 1 степень - при которых расчетные приземные концентрации вредных веществ, подлежащих нормированию, в точках наибольших приземных концентраций за границей территории предприятия при увеличении на 20% могут превысить гигиенические нормативы (ПДК)
- 2 степень - при которых расчетные приземные концентрации вредных веществ, подлежащих нормированию, в точках наибольших приземных концентраций за границей территории предприятия при увеличении на 40% могут превысить ПДК
- 3 степень - при которых расчетные приземные концентрации вредных веществ в контрольных точках могут превысить ПДК при увеличении на 60%
Таким образом, мероприятия должны обеспечить уменьшение выбросов в контрольных точках по перечню веществ всех источников:
- на 15-20% при НМУ 1 степени;
- на 20-40% при НМУ 2 степени;
- на 40-60% при НМУ 3 степени.
Для объектов, относящихся к деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, в период НМУ в соответствии со степенями опасности НМУ устанавливаются режимы работы, обеспечивающие непрерывность осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, и предусматривающие уменьшение приземных концентраций каждого загрязняющего вещества, которое должно составлять:
- до 5-10% при НМУ 1 степени;
- до 10-20% при НМУ 2 степени;
- до 20-25% при НМУ 3 степени.
Ответственность
Отсутствие согласованных в установленном законодательством порядке мероприятий при НМУ влечет за собой штраф на должностных лиц − от 2 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц − от 20 000 до 100 000 рублей в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ.
Список используемой литературы:
1. Приказ Минприроды России от 28.11.2019 г. №811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
2. Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
